O povoamento do que hoje é o Vêneto começou a partir do 5º milênio a.C. e intensificou-se durante a Idade do Bronze, primeiro na área montanhosa de Verona, ao longo da costa oriental do Lago de Garda e perto dos rios. Por volta do ano 1000 a.C. notou-se na zona de Este a civilização paleo-veneziana, que desenvolveu uma verdadeira cultura e manteve relações com grupos étnicos muito distantes, como os gregos, os etruscos, os povos transalpinos e os celtas.
Os Veneti, como então já eram conhecidos, rapidamente alcançaram uma forte identidade étnica, cultural e política e para sua defesa no século III a.C. eles se aliaram com Roma para enfrentar as ameaçadoras pressões dos bárbaros. A aliança com os romanos resultou em importantes obras de construção das infra-estruturas e de arranjo e construção dos núcleos urbanos. O Vêneto foi então completamente absorvido pelo Império Romano no século I a.C., mas manteve intactas suas características distintivas, pelas quais Roma sempre demonstrou grande respeito.
Nos primeiros séculos DC. as invasões germânicas desferiram um duro golpe aos vênetos e aos romanos e na sequência do impacto ruinoso dos longobardos, nos séculos VI e VII, houve um êxodo dos habitantes para a zona da laguna o embrião da futura cidade. O primeiro núcleo de Veneza pode ser datado por volta dos séculos IX e X.
Entretanto, no continente, os assaltos dos húngaros obrigaram a população a erguer novas fortificações defensivas, fenômeno que em pouco tempo deu origem a uma multiplicidade de jurisdições autônomas e ao feudalismo, que se desvaneceria progressivamente após a recuperação comercial do século XII século e o nascimento de instituições municipais, que se uniram na "Liga Lombarda" opuseram-se às várias tentativas de restauração imperial de Frederico I conhecido como Barbarossa e depois de Frederico II. Os nobres senhores feudais como os da Romano, os da Camino, os da Carrara e os d'Este souberam trazer a seu favor a situação conflituosa, apresentando-se como guardiões da segurança das cidades, sendo eleitos com os títulos de podestà ou capitão do povo.